本届进博会，向世界提出了中国共享经济方案

11月7日，在第三届中国国际进口博览会期间举行的“共享经济规范发展论坛”上，政府、企业及专家学者等就中国共享经济发展的现状、特点、困局和未来发展进行交流和探讨。论坛嘉宾见仁见智，提出了具有中国特色、中国标准和中国创新的共享经济发展方案。

共享经济是应用（移动）互联网、通讯技术等把闲置、分散的资源连接、整合起来，通过平台和精准匹配方式为用户提供产品和服务。工业化、信息化时代的共享经济肇端于西方，而在我国的发展则是后来居上，在业态创新和规模、速度上可圈可点。

据国家市场监督管理总局发展研究中心发布的《2020共享经济标准化发展报告》显示，我国共享经济交易规模去年已达3.28万亿元，保持了持续增长的态势共享经济谁提出，其中共享经济交易规模位居前三的为生活服务、生产能力和知识技能3个领域。共享住宿、知识技能、共享医疗3个领域增长最快。

中国特色

提及共享经济的中国特色，莫过共享经济领域的农业发展模式创新。本次论坛上，农业农村部农村经济研究中心主任金文成的发言语惊四座——中国农村地区的共享经济不仅已进行大规模的实践，也在不断拓展边界，预计到“十四五”末，中国农业服务业规模将超过1万亿元。

在金文成看来，解决超大体量、超小规模农户农业现代化是世界难题。“目前使用两种方式来解决，一种是通过土地承包经营权流转来实现规模化经营。另一路径则是推进农业的服务型规模经营。”

他对两种模式进行了对比，第一种模式中，到2019年，全国土地承包经营权流转面积5.55亿亩，占家庭承包耕地面积的37%，但这一比例的继续提升面临挑战。

第二种模式主要通过农业生产托管的服务来连接农户和经营者，目前这一发展农业适度规模经营的服务模式已遍布全国。到2019年底，全国农业生产托管服务面积超过15亿亩次，粮食作物面积超过8.6亿亩次，带动小农户超过6000万户，占全国农业经营户的30%。

金文成称，这一模式来自基层的创新和实践，而且农业生产托管服务效益显著——农户不用流转承包土地，不改变土地承包关系，而是请第三方有偿经营。经营方按照作业面积和质量收费，经营预期稳定。此外，双方的合作节本增效也明显，并有力地破解了小农户经营的“减肥减药”难题。

“发展以生产托管为主的农业社会化服务，是共享理念和共享经济模式在乡村的再次实践、再次创造。到2019年底，中国农业服务业的规模已达到6485亿元，预计“十四五”末这一数字将超过1万亿元。”金文成表示。

从政策层面讲，此前，尤其从2016年以来，国家也一直高度重视共享经济。2020年政府工作报告指出，“发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力”，这是“共享经济”连续第四年被写进政府工作报告。2017年政府工作报告提出“支持和引导分享经济发展，提高社会资源利用效率，便利人民群众生活。”2018年，政府工作报告要求“发展平台经济、共享经济”。2019年，政府工作报告指出，“要坚持包容审慎监管，支持新业态新模式发展，促进平台经济、共享经济健康成长。”

中国标准

不久前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》也明确提出，“促进平台经济、共享经济健康发展”。专家认为，这既是对共享经济的持续肯定，同时也对共享经济健康有序发展提出了更高的要求。

本次论坛上，市场监管总局总工程师韩毅称，市场机制与政府监管的有机结合，是推动共享经济健康发展的必由之路。当前，共享经济迎来了新动能、新视野、新领域，需要以“大市场、大质量、大监管”理念为指引，推动共享经济的高质量发展，“共享经济在深刻改变人们生产方式、生活方式、消费理念和就业模式的同时，在服务水平、个人信息安全、公平竞争等方面还需进一步提高和规范。”