文学国：共享经济面临平台垄断、限制进入等问题

2017年8月30日至31日，由国务院反垄断委员会专家咨询组主办、上海交通大学竞争法律与政策研究中心承办的第六届“中国竞争政策论坛”在上海隆重举行。本届论坛的主题为“经济全球化背景下的竞争政策”。

上海交通大学凯原法学院教授、竞争法律与政策研究中心副主任侯利阳

上海交通大学凯原法学院教授、竞争法律与政策研究中心副主任侯利阳主持了“数字经济、大数据与竞争政策（第二部分）”议题的研讨。

中国社科院—上海市人民政府上海研究院常务副院长、上海大学副校长文学国

中国社科院—上海市人民政府上海研究院常务副院长、上海大学副校长文学国认为，分享经济具有以下特征：第一，所有权与使用权完全分离；第二，分享经济颠覆了传统的市场主体的组织形态；第三，分享经济下的就业不受时间和空间限制；第四，消费者一部手机终端体验整个消费过程。他指出，我国分享经济发展迅速，涉及行业和经营模式多种多样，呈现出以下竞争态势：从市场结构来看，从过度分散走向适度集中；从竞争关系来看，从恶性竞争走向良性竞争；从竞争手段来看，从价格补贴走向体验改善。然而，共享经济面临平台垄断、限制进入、过度竞争、竞争政策的公平性等问题，需要竞争法职业者思考和解决。

以下为发言全文：

关于“分享经济”的概念，目前学术界还没有形成一个共识性的定义。国家发改委等七部委2017年7月颁布的《关于促进分享经济发展的指导性意见》认为，“分享经济”是指利用网络信息技术，通过互联网平台将分散资源进行优化配置，提高利用效率的新兴经济形态。另外，还有一个类似的概念“共享经济”，国家十三五规划文本用的是“共享”概念。这两个概念虽然都源自英文share,但我认为，分享经济概念更能准确反应这类商业模式的本义，分享可以理解为在不同的时间、不同的场景分别享用，而共享常常容易被理解成共同享用，虽然，对网络平台享用也可以是同时进行的。

分享经济具有以下特征：1、资产权属。所有权与使用权的完全分离，是投入分享经济领域的资产权属关系的主要特征。使用权一般情况下由单个使用人使用，特殊情况下也可以由多人共同同时使用，如顺风车的乘客。2、组织形态。分享经济情境下，颠覆了传统的市场主体的组织形态，它的经营者可以随时开业，不用领证，无须店铺，也不需要办公设备，一部电脑或者一部手机即可解决营业问题。3、就业模式。分享经济下的就业灵活多样，既不受时间的限制，也不受空间的阻隔。网络时代使人们感觉到时间在紧缩，空间在崩溃。4、消费方式。消费者一部手机终端完全可以解决整个消费过程，而且，转换与搜索消费对象的成本几乎为零。在一些场合下，消费者的消费体验成为消费者重复消费的重要依据。

分享经济在我国的发展可以用“神速”来形容。我们来看截止2016年底的数字：中国分享经济市场规模达39450亿元，增长率为76.4%；分享经济的提供服务者人数约为6000万人，比上年增加1000万人；分享经济平台的就业人数约585万人，比上年增加85万人；分享单车呈现近10倍规模发展。其中在线旅游分享住宿市场交易规模预计达到90亿元，相比2015年交易额增长80.6%，分享住宿市场规模持续上升；外卖市场爆炸式发展，交易规模约1524亿，相比2015年的459亿增加了232%。

分享经济的未来发展前景，使得社会投资资金又找到了一个投资的风口。2016年度分享交通领域金额最大一笔融资是6月16日滴滴出行获得的45亿美元。全国众筹行业共成功筹资224.78亿元，是2015年全年成功筹资额的1.97倍，是2014年全年全国众筹行业成功筹资金额的10.42倍。

分享经济今年的发展势头仍然强劲：如今年上半年，网络预约专车用户规模为1.68亿，比2016年上半年增加4616万，增长率为37.9%；分享单车大量投放，已经由去年的“天使”变成现在的“蝗虫”，成为城市治理者头疼的问题。