共享经济高质量发展 消费者维权是痛点

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新华网北京3月12日电（记者高璎璎）近日，以“新时代 新监管 新服务”为主题的“共享经济产业促进发展座谈会”在国家工商总局召开。

伴随着移动互联网的快速发展，共享经济浪潮正在快速的向各个行业和领域渗透，呈现出不可阻挡的发展态势。党的十九大报告指出，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。当前，作为新增长点、新动能之一的共享经济方兴未艾，但发展中也出现了一些问题。

国家工商总局消保局副局长李艳明介绍说：“今年3.15期间，12315二期平台即将上线，新平台开发了很多新功能，可从支付宝、微信小程序、APP等入口登录到我们的平台，数据分析更准确、智能服务更人性，实现对消费纠纷的网上接收、网上调节，推进跨境纠纷的在线解决。”

中国社会科学院大学教授张严芳认为，政府应注重消费者权益和安全保护等公共政策目标方面的监管，通过《电子商务法》解决押金问题、预付卡的问题；通过引进第三方监管，做到无风险的使用共享经济下的共享出行、共享医疗、共享教育资源；建立跨行业、跨平台的社会信用征信的机制，来规避这些风险。

“共享经济过程中如何维护消费者的权益，是老百姓非常关心的。”国务院发展研究中心研究员任兴洲说，“我看了一个资料，英国对共享经济提供宽松环境的同时，成立了一家与政府紧密合作的独立机构，采用会员制，对加入的平台公司实行人员的培训，保障消费者交易安全和投诉处理机制的建立，这种规范和监管的做法值得我们监管部门和消保部门借鉴。”

维护消费者权益，信用建设是关键。中国互联网协会副秘书长石现升表示，信用体系建设和共享经济的发展是互为双向的作用，信用体系的建立有助于推动共享经济的发展，这也是共享经济发展重要的支点。

对于如何解决共享经济领域的苗头性问题，防范风险，中国消费者协会副秘书长王振宇则提出了观点：首先，要明确企业保护消费者权益的主体责任。妥善解决共享经济消费者的人身财产、个人以及信息安全的重点问题；其次，明确并强化监管部门法定职责。新兴经济模式的初级阶段共享经济 消费者，政府部门的引导、服务和规范至关重要；第三，明确押金预付款有第三方监管的举措。建立专门的账户，实施专款专用，明确预收资金托管机构。对预收资金能够委托第三方进行审计，防止非法转移；第四，建立保障机制，严防不正当竞争，严防垄断乱象。经营互联网租赁或者共享服务需要大额资金做保障，投资大、风险大，需要政府及有关部门高度管控。另外，建立守信激励和失信惩戒机制。让守信的人畅通无阻，让失信的人寸步难行。建议免收押金，即租即押、即还即退，这是化解风险、保护消费者权益的有效措施。

据介绍共享经济 消费者，中国工商报即将发起成立中国共享经济产业促进联盟。该联盟将联合政府监管部门、研究机构、行业组织、消费者组织，主流媒体等多方力量，倡导共享经济健康发展，创新市场监管，维护消费者权益，以规范和推进共享经济的持续健康发展。

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