新华财经|市场监管总局韩毅：市场机制与政府监管结合是破解共享经济发展困境必由之路

新华社上海11月7日电（记者高少华）国家市场监督管理总局总工程师韩毅7日在第三届进博会“共享经济规范与发展论坛”上表示，市场机制与政府监管的有机结合，是破解共享经济发展困境和规范行业秩序的必由之路。当前，共享经济迎来了新动能、新视野、新领域，需要以“大市场、大质量、大监管”理念为指引，推动共享经济的高质量发展。

图为第三届进博会期间，国家市场监督管理总局总工程师韩毅出席第三届进博会“共享经济规范与发展论坛”并致辞（查伟诚 摄）

共享经济作为一种新业态已经成为经济社会发展的重要力量，是世界主要国家重点发展的新动能，尤其是在今年新冠肺炎疫情期间展示出了强大生命力。我国共享经济实现了跨越式发展，呈现出发展速度快、创新活跃度高、应用范围广等特点政府监管共享经济，培育了一批创新创业型平台企业。

“当然，我们也要认识到，共享经济在深刻改变人们生产方式、生活方式、消费理念和就业模式的同时，在服务水平、个人信息安全、公平竞争等方面还需进一步提高和规范。”韩毅表示，因此，当前有必要加强顶层设计，制定行业规范，营造共享经济良好发展生态、保障各方合法权益、提升共享经济整体发展水平。

为更好地推动共享经济高质量发展，韩毅表示，接下来一是要优化市场环境，进一步激发共享经济发展活力。充分发挥市场在资源配置中的主导作用，进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，有序放宽准入门槛，加大公平竞争审查力度，严厉打击行业垄断行为，切实加强知识产权保护工作力度，引导更多行业、更多企业参与到共享经济活动中来，并向全产业链延伸政府监管共享经济，进一步激发共享经济市场活力。

二是要坚持质量引领，进一步推动共享经济转型升级。要切实发挥标准在引领高质量发展中的重要作用，发挥好全国共享经济标准化技术委员会的牵头组织作用，建立并完善共享经济标准化体系，加快推出一批发展急需的关键标准，提升高水平标准供给能力。要增强新动能对共享经济的支撑力，强调科技引领、创新为先，加大金融机构对共享经济平台企业的资金支持等。

三是要创新监管模式，进一步完善共享经济治理体系。把握“包容审慎”主基调，“鼓励创新”与“防范风险”并重，运用先进科技手段，创新监管方式，治理风险源头，合理界定业态领域归属，制定差异化治理策略。要加强事中事后监管，不断深化“放管服”改革；加强全链条监管，满足产品和服务链条上下游延伸的要求；加强一体化监管，积极应对线上线下快速融合发展带来的挑战；加强综合监管，解决市场违法行为多样性、隐蔽性日益凸显的问题；加强智慧监管，破解监管力量不足与监管手段滞后的难题；加强多元共治，发挥各方面力量，形成共治格局特别是利用好消费者权益保护机制，逐步实现人人参与、人人遵守、人人共享，倒逼共享经济企业提升服务能力和水平。